本报讯（全媒体记者彭月娇通讯员洪木柳州）11月10日，记者从南漳县自然资源和规划局获悉，该县推进以“用、卖、租、融资”为核心的土地管理改革。今年起，盘活闲置土地180余公顷，抓住预期收益和国债资金6.8亿元以上，探索出一条土地集约高效利用新路径。 据介绍，长期以来，政府偷懒、增值、粗放管理等问题凸显。民生工程实施难度大，小微企业用地难、用地贵。如何唤醒地球“沉睡”的资源，促进开发中土地现有流动的转化，实现“资源激活”的闭环运行“资产转型”向“资产增值”、“资本转型”向“回馈基金”已成为当地发展的紧迫问题。 南漳县以土地要素市场化优化配置为成功，创新构建“用、卖、租、财”四维改革模式，推动土地资源从“安静”状态向“流动”效益转变。 首先是了解土地基础的数据。南漳县对整个储备土地进行了普查，建立了涵盖位置、面积、规划条件、开发状况的综合动态台账，绘制了“土地地图”。根据开发条件，将地块划分为“立即使用”、“装备配套完善”、“长期储备”三类，实行“一框架、一策略”精准管理，形成从规划、决策到管理的闭环体系。 流程再造改善器官化效率。南漳县系统优化“审批-供应-监管”全链条流程，健全“网上挂牌流转”、“临时使用登记”、“租金价格审核”等规范机制，推动土地资源配置更加公开、透明、高效。 四维链接激活资源价值。在“用”上，优先保障城市绿地、公共停车场等公益性项目。征地预留土地45.5公顷，用于建设“袖珍绿地”和公共停车场。 “卖”上，对接全县产业和城市发展需求，制定年度出让“白名单”，优先安排教育、医疗、工业用地；实行“灵活年流转+先租后流”组合模式，减轻小微企业用地负担，助力两业发展试点项目要尽快落地。 “租赁”方面，探索“农业合作社+农业设施”、“文化旅游+临时市场”等新模式，出台重点行业租赁优惠政策。我们租赁土地11.2公顷，年租金收入20万元以上。 “融资”方面，严守隐性债务底线，制定专门的风险规避和债券调控机制，统筹融资规模、土地收入和财力。完成11个用地专项债券申报、土地储备5.67亿元，全部通过部级审核，实现“融资促发展、零新增风险”。 南漳县自然资源和规划局相关负责人表示，该县通过体制改革，有效化解了土地资源贫乏和土地资源匮乏的结构性矛盾。为全县经济高质量发展提供了坚实的土地要素保障。